Общеизвестно, что для реализации права голосовать гражданину необходимо предъявить паспорт. Конечно, далеко не секрет, что в селах избирательная комиссия знает каждого жителя, и ему нет необходимости доказывать, что он — это действительно он. Члены комиссии также знают, где живут их односельчане. Пожалуй, именно так рассуждал председатель УИК в с. Потиевка Белоцерковского района, где все жители голосовали без предъявления паспортов.

По словам председателя УИК, такое решение как право жителей голосовать без паспортов было устно одобрено комиссией. Как показал анализ документов, явка в селе была достаточно высокой: проголосовали 465 человек из общего количества 590.

Могут ли быть члены и председатель комиссии привлечены к ответственности?

Согласно ч.2 ст. 3 Закона Украины «О местных выборах», документом, удостоверяющим личность, подтверждающим гражданство и удостоверяющим место жительства избирателя на местных выборах, является паспорт гражданина Украины.

Конечно, каждой конкретной ситуацией занимаются правоохранительные органы, и они привлекают к ответственности согласно с обстоятельствами дела. Скорее всего, членов избирательной комиссии привлекут к административной ответственности. Возможно, выборы в данном населенном пункте признают недействительными.

Однако, в соответствии с нормами Уголовного кодекса не предусмотрено такого преступления как грубое нарушения норм избирательного законодательства путем предоставления права голосовать без документа, удостоверяющего личность. Ведь наблюдатели не зафиксировали других нарушений, кроме таких как голосование одним человеком за нескольких лиц и т. п.

Между тем, если такой прецедент оставить без ответственности виновных лиц, на следующих выборах граждане могут голосовать без паспортов в большинстве сел и даже в городе могут не требовать паспортов от соседей или знакомых членов избирательных комиссий. Полагаем, тогда начнется хаос, и необходимо будет вводить уголовное наказание за такое правонарушение.

Согласно Закону «О местных выборах», территориальная избирательная комиссия признает голосования на избирательном участке недействительным в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Однако, в исключительном перечне, указанном в ст. 81 данного Закона не предусмотрено такого случая как голосование всех пришедших без паспортов. Возможно, об этом будет очередной законопроект о внесении изменений в избирательное законодательство, так как до указанного прецедента инициаторы проектов не могли догадаться, что такое возможно.

К примеру, ст. 81 Закона предусматривает, что участковая избирательная комиссия принимает решение о признании голосования на избирательном участке недействительным в случае установления нарушений им требований этого Закона, вследствие которых невозможно достоверно установить результаты волеизъявления избирателей, только в следующих случаях: выявление фактов незаконного голосования (вложение избирательного бюллетеня в избирательную урну за избирателя другим лицом, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом; голосования лицами, не имеющими права голоса; голосования лицами, которые не включены в список избирателей на избирательном участке или включены в него безосновательно; голосования избирателем более одного раза) в количестве, превышающем пять процентов от числа избирателей, получивших избирательные бюллетени на избирательном участке.