Несмотря на то, что в Украине сейчас тяжелое экономическое положение, и многие из наших соотечественников ищут всевозможные пути покинуть Родину, в нашу страну также приезжают мигранты из других стран. Порой они прибывают нелегально, нарушая миграционное законодательство. Что же ждет таких иностранцев при их задержании? Ведь защитой их прав также заинтересовались и в Евросоюзе, обязав Украину подкорректировать свое законодательство в данной сфере. Что из этого вышло, рассмотрим далее.

Как стало известно WikiLex, 29 октября 2015 на заседании Комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений рассмотрели законопроекты, необходимые для либерализации ЕС визового режима для Украины.

На заседании было упомянуто, что Украина в 2010 году получила для исполнения План действий по либерализации ЕС визового режима для Украины. Глава Комитета также подчеркнул, что Молдова, которая получила соответствующий План позже, уже выполнила все необходимые условия, и граждане этой страны пользуются преимуществами либерализации визового режима ЕС.

Члены Комитета говорили о проекте Закона №3159. Это документ относительно усовершенствования положений судебной защиты иностранцев и лиц без гражданства и урегулирования отдельных вопросов, связанных с противодействием нелегальной миграции.

Инициаторы законопроекта считают, что принятие предложенных изменений в законодательные акты Украины будет способствовать совершенствованию миграционного законодательства и улучшению работы соответствующих органов по противодействию незаконной миграции, избежанию проблем, связанных с содержанием нелегальных мигрантов и обеспечением условий для реализации их прав. Наступления негативных последствий в связи с реализацией акта не предвидится.

Однако, по словам представителя омбудсмена Украины Михаила Чаплыги, в проекте предусмотрено право бесплатного обращения в центр правовой помощи, но это не является обязанностью; не предусмотрено участие переводчика при задержании иностранцев; не определено время, на которое лицо задерживается в первый раз; не описаны должным образом инструменты защиты.

В свою очередь представитель Государственной пограничной службы Александр Пинчук отметил важность определения в законопроекте мест для содержания задержанных иностранцев, включая учреждения полиции.

«Вызывает обеспокоенность предложенная норма об увеличении возможного срока содержания нарушителей миграционного законодательства в специально предназначенных для этого режимных учреждениях до 18 месяцев. Сначала это было 6 месяцев, потом увеличили до 12, теперь хотят 18 месяцев. Но правомерно ли полтора года заключения для человека, который не осужден на лишение свободы, и еще и за счет украинских налогоплательщиков? Может, стоит просто ускорить процедуры идентификации и выдворения, для проведения которых и применяют содержания в пунктах для нелегальных мигрантов?» — говорится в письме эксперта Международной организации миграции Елены Малиновской.

По словам другого представителя Международной организации миграции — Лидии Кузьменко, в законопроекте должны быть подробно выписаны пункты, которые определяют альтернативы содержания под стражей и обязательства информировать о месте нахождения задержанного.

К примеру, в проекте предусматривается перечень условий, при которых невозможно обеспечить принудительное выдворение. Из содержания следует, что даже при условии, что действия иностранца или лица без гражданства нарушают законодательство о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства или противоречат интересам обеспечения национальной безопасности Украины или охраны общественного порядка, или если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины (часть первая статьи 26 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»), невозможно будет обеспечить их выдворение, если отсутствует сотрудничество со стороны иностранца или лица без гражданства во время процедуры установления его личности. Главное научно-экспертное управление ВРУ считает, что принятие предложенных изменений создаст угрозу национальной безопасности Украины и общественному порядку и даст предпосылки для нарушения прав и законных интересов граждан Украины.

Члены Комитета по результатам детального обсуждения рекомендовали профильному Комитету по иностранным делам отправить проект закона на доработку.

«Этот законопроект нарушает права человека и, особенно, верующих. Почему мы обязаны принимать его и нарушать Конституцию?» — задался вопросом член Комитета Борис Фельдман.

«Этот законопроект дает возможность тотальной слежки за человеком, а потому он неприемлем. Кроме того, этот законопроект под лозунгами упрощения визового режима ЕС предлагает легализовать паспортную коррупцию», — сказал эксперт Центра политико-правовых исследований Виктор Тимощук.

Примет ли ВРУ во внимание эти замечания, и в какой редакции будет приниматься законопроект, принятие которого требует План действий по либерализации ЕС визового режима для Украины – покажет будущее.