Граждане Украины ждут позитивных изменений в стране. После революции издаются новые законы, проводится процесс реформ органов государственной власти, меняются чиновники. Дело дошло и до Основного закона государства — Конституции.
Как известно, Европейский Союз требует соблюдения Украиной определенных международных норм и правил для либерализации безвизового режима. В связи с этим для обсуждения проекта изменений в Конституцию были вовлечены международные эксперты.
WikiLex информирует своих читателей, что 30 октября Конституционная Комиссия одобрила проект изменений в Конституцию, доработанный Рабочей группой по вопросам правосудия и смежных правовых институтов с учетом заключений Венецианской комиссии. Проект был направлен Президенту.
Изменениями, в частности, предусмотрено:
1. Поэтапное введение монополии адвокатов на представительство в суде. Исключение составит представительство в трудовых спорах, спорах о защите социальных прав или незначительных спорах, представительство малолетних и несовершеннолетних и лиц, признанных недееспособными, или дееспособность которых ограничена.
Об этом изменении Вы сможете более детально прочитать в публикации о будущем ограничении полномочий юристов, которые не имеют лицензии на адвокатскую деятельность.
Согласно Переходным положениям исключительно адвокаты осуществляют представительство: с 1 января 2017 года — в Верховном и кассационных судах, с 1 января 2018 года — в апелляционных судах, с 1 января 2019 года — в судах первой инстанции, а также представительство в судах органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Внедряется институт конституционной жалобы — каждый может обратиться в Конституционный Суд на основаниях, предусмотренных Конституцией в определенном законом порядке.
3. Возможность установить законом обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
4. Возможность признать юрисдикцию Международного уголовного суда на условиях, предусмотренных Римским уставом.
5. Определение законом судоустройства Украины (строится на принципах территориальности и специализации). Суд создается и ликвидируется законом, проект которого вносит Президент после консультаций с Высшим советом правосудия. Верховный Суд остается наивысшим органом в системе судоустройства, высшие спецсуды могут действовать в соответствии с законом (то есть, намечен путь к переходу к 3-звеньевой системе). Устанавливается, что с целью защиты прав, свобод и интересов лица в сфере публично-правовых отношений действуют административные суды.
О плане и аспектах создания специализированного суда в Украине — в следующем материале.
6. Ограничивается судейский иммунитет: судья может быть задержан без согласия Высшего совета правосудия во время или сразу после совершения тяжкого или особо тяжкого преступления. Во всех других случаях на задержание и содержание под стражей необходимо согласие Высшего совета правосудия. Судья не привлекается к ответственности за вынесенное судебное решение за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка.
7. Исключение «нарушения присяги» из оснований для увольнения. Но судью уволят, если он не согласен с переводом в другой суд в случае ликвидации или реорганизации, а также если он не объяснит происхождение своего имущества.
8. Повышение возрастного ценза для назначения судьей — кандидат должен быть не моложе 30 лет (сейчас — 25). Также повышаются требования к стажу работы в отрасли права — с 3-х до 5-ти лет. Закон может предусматривать дополнительные требования, для судей спецсудов требования могут быть другими.
9. Назначение судей Президентом по представлению Высшего совета правосудия. Судьи назначаются по конкурсу, кроме случаев, установленных законом.
10. Судебный контроль над исполнением судебного решения.
11. Создание Высшего совета правосудия, ответственного за назначение, независимость и увольнение судей. Состоит из 21 члена, которых избирают Съезд судей (10), Президент (2), Верховная Рада (2), съезд адвокатов (2), конференция прокуроров (2), съезд юридических вузов и ученых (2), председатель ВСУ входит в состав по должности.