Стоимость лекарственных средств, изготовленных в условиях аптек, как правило, невысока. Это делает их экономически доступными для всех категорий населения, особенно социально незащищенных. Большинство из них готовятся без консервирующих и стабилизирующих веществ, имеют важное значение для новорожденных детей, пожилых людей и при отдельных заболеваниях.

Следует также отметить, что лекарства аптечного изготовления в значительной степени решают проблемы обеспечения лечебно-профилактических учреждений.

Однако, при определении их цены возникает неурядица: какой налог применять – по ставке 7% или 20%. Ведь это существенно влияет на цену товара!

Аналогичная правовая коллизия возникает и в случае, когда лекарственные средства и медицинские изделия, закупленные по ставке 7%, из-за ограниченной покупательной способности населения не удается реализовать до истечения срока действия их регистрационного удостоверения/свидетельства о государственной регистрации, что автоматически приводит к их изъятию из Государственного реестра лекарственных средств и, соответственно, налогообложение таких лекарственных средств осуществляется уже по ставке НДС в размере 20%.

Часть 21 статьи 9 Закона Украины «О лекарственных средствах» устанавливает, что лекарственные средства, выпущенные в обращение на протяжении срока, в течение которого лекарственное средство было разрешено к применению в Украине, могут применяться в Украине до окончания их срока годности, определенного производителем и указанного на упаковке.

То есть остатки таких лекарственных средств в аптеках, оптовых компаниях, на складах производителей Закон Украины «О лекарственных средствах» позволяет реализовывать до совпадения срока их годности, но по ставке уже 20%, что автоматически приводит к наличию на рынке лекарств по повышенной цене, соответственно, ухудшая их доступность для населения.

Вместе с тем проектом нормативно-правового акта № 3180 от 25.09.2015 предусматривается установление 7% ставки НДС на операции по поставке на таможенной территории Украины и ввоза на таможенную территорию Украины медицинских следующих изделий:

— включенных в Государственный реестр медицинской техники и изделий медицинского назначения;

— тех, на которые истек срок действия свидетельства о государственной регистрации, но их реализация и применение разрешены в соответствии с действующим законодательством;

— тех, которые прошли оценку соответствия требованиям технических регламентов.

WikiLex информирует своих читателей, что согласно части 2 статьи 98 Директивы Совета 2006/112/ЕС о совместной системе налога на добавленную стоимость, сниженные ставки применяются только к товарам или услугам по категориям, определенным в Приложении III к Директиве, в котором среди прочего приведены фармацевтическая продукция, медицинское оборудование, вспомогательные и другие устройства, а не на отдельные названия (наименования) товаров или услуг по отдельной категории.

Таким образом, предложенный проект учитывает европейские принципы налогообложения и делает невозможным дальнейшее применение практики выборочного льготного налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по поставке и ввозу на таможенную территорию медицинских изделий.

Можно добавить, что принятие указанного проекта закона позволит устранить правовую коллизию, возникшую с налогообложением лекарственных средств налогом на добавленную стоимость, и расширить возможности для обеспечения учреждений здравоохранения и малообеспеченных слоев населения доступными лекарственными средствами, изготовленными по рецептам врачей и по заказу лечебно-профилактических заведений из разрешенных к применению действующих и вспомогательных веществ.

О снижении цены на медикаменты для раненых воинов АТО — в следующей публикации.

Также на страницах WikiLex Вы можете почитать, куда и как обращаться по вопросам демобилизованных военнослужащих, и какую материальную компенсацию государство предлагает раненым добровольцам и волонтерам.