Госбюджетом на 2016 год установлено, что нормы определенных законов Украины действуют лишь в зависимости от уровня финансирования: исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местного бюджетов и бюджета Фонда социального страхования Украины. К перечню данных норм депутаты отнесли следующую гарантию.

Как указано в ч. 2 статьи 45 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан по требованию выборных профсоюзных органов дать разрешение на получение в банковских учреждениях информации о наличии средств на счетах предприятия, учреждения, организации или получить такую информацию в банковских учреждениях и предоставить ее профсоюзному органу. В случае отказа работодателя предоставить такую информацию или разрешение на получение информации его действия или бездействие могут быть обжалованы в местный суд.

Исходя из включения данной нормы в перечень «сомнительных» для исполнения в 2016 году, можно говорить о том, что задержка зарплаты на госпредприятиях и учреждениях будет не наказуемой в случае отсутствия должного финансирования. Таким образом, работодатель не обязан будет предоставлять информацию о финансовом состоянии предприятия на запрос профсоюза. Конечно, этот отказ может быть обжалован в суде. Но какие решения по подобным вопросам будут принимать суды – покажет будущее.

Добавим, что в решении Конституционного Суда Украины от 22 мая 2008 № 10-рп/2008 определено следующее: «законом о Госбюджете нельзя вносить изменения в другие законы, останавливать их действие или отменять их, поскольку по объективным причинам это создает противоречия в законодательстве, и как следствие — отмены и ограничения прав и свобод человека и гражданина. В случае необходимости остановки действия законов, внесения в них изменений и дополнений, признания их недействительными должны использоваться отдельные законы».

Таким образом, вышеуказанное приостановление действия нормы закона противоречит Конституции, и оно может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

Добавим, что на страницах WikiLex уже поднимался вопрос об ограниченном финансировании компенсации выплат мобилизованным сотрудникам.