Туристический бизнес в Украине только на стадии развития, но у него существуют большие перспективы. Однако для его прибыльности нужен благоприятный налоговый климат.

Изменения 2015 года в Налоговый кодекс Украины освободили от платы за землю среди прочего «учреждения здравоохранения, которые полностью содержатся за счет средств государственного или местных бюджетов». Очевидно, было стремление освободить лечебные учреждения, профилактории, поликлиники и т.п., которые выполняют социальную функцию в государстве и оказывают бесплатные услуги гражданам. Однако закон не учел, что к таким заведениям принадлежат также и ведомственные санатории, которые в своем большинстве осуществляют коммерческую деятельность по реализации путевок.

Таким образом, предоставив льготу по уплате за землю, закон ограничил конкуренцию, поставил в невыгодные экономические условия другие санаторно-курортные учреждения и, самое главное — лишил местные бюджеты курортных городов значительной части доходов.

Потери понесли все курортные города, поскольку количество ведомственных санаториев еще в советское время в значительной мере раскинулось на всей территории Украины. Печальным является тот факт, что такие города не имеют возможности компенсировать такие потери, и государство не позаботилось о механизмах компенсации.

Например, бюджет города Трускавец в 2015 году не получил более 1,6 миллиона гривен, что для такого небольшого города является весомой потерей.

В связи с вышеуказанным, законопроектом №4027 от 05.02.2016 года предлагается:

1) уточнить п.п. «д» п. 268.2.2 ст. 268 Налогового кодекса Украины, включив в состав плательщиков туристического сбора лиц, прибывающих в лечебно-профилактических, физкультурно-оздоровительных и санаторно-курортных учреждениях на лечении, оздоровлении, реабилитации по путевкам (курсовкам), за исключением тех, которые прибывают по путевкам (курсовкам), выданными рабочими органами Фонда социального страхования Украины или благотворительными организациями.

2) внести изменения в пп. 282.1.4. п. 282.1 ст. 282 Налогового кодекса Украины, согласно которым обязать санаторно-курортные учреждения (в том числе те, которые полностью содержатся за счет средств государственного или местных бюджетов) вносить плату за землю на общих основаниях.

Возможно, указанные изменения благотворно повлияют как на развитие курортных городов Украины, так и на туристический бизнес в целом.

Заметим, что на страницах WikiLex уже поднимался вопрос о малом бизнесе – внедрение в Украине опыта Евросоюза.