Средства массовой информации пестрят событиями о действиях новой национальной полиции в том или ином городе. На полицейских возложены большие надежды не только в сфере их неподкупности, но и защиты прав граждан и законности их привлечения к ответственности.
Однако, некоторые юристы находят в новом законодательстве ряд несоответствий, которые могут привести к юридическим казусам. В частности, новая полиция, возможно, не имеет полномочий рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе о нарушениях правил дорожного движения.
WikiLex информирует своих читателей, что согласно требованиям ст. 213 КУоАП, дела об административных правонарушениях рассматриваются органами внутренних дел.
Но принятый парламентом закон о таких органах внутренних дел был ветирован президентом, то есть он не действует. Согласно Закону «О национальной полиции», сама полиция не является органом внутренних дел — это «орган исполнительной власти».
Из чего можно сделать довольно смелый вывод, что сотрудники полиции вообще не имеют права рассматривать дела по административным правонарушениям.
Однако, в ст. 222 КУоАП указано, что органы внутренних дел (Национальная полиция) рассматривают дела о таких административных правонарушениях, как нарушение общественного порядка, правил дорожного движения, правил, обеспечивающих безопасность движения транспорта, правил пользования средствами транспорта ….
Но юристы не могут однозначно понять, как трактуются скобки в этом документе и почему в статье 213 этого же Кодекса о полиции ничего не сказано. Когда Закон «О национальной полиции» принимался в парламенте, об этом юридическом казусу сообщали специалисты главного юридического управления Верховной Рады. Но их мнение, как и мнение других экспертов в этой сфере, депутаты проигнорировали. Кабмин также проигнорировал требование самого Закона. Ведь вопреки его требованиям структура полиции до сих пор не создана и не утверждена, руководителей не назначено, соответствующие приказы не подписаны, законного назначения полицейских не произошло, служебные удостоверения сотрудникам полиции, в которых указано специальное звание (не «милиции», а именно «полиции») не выданы.
Таким образом, пока не урегулированы данные юридические казусы, сотрудники полиции после 7 ноябрь будут работать за рамками правового поля, — считают некоторые юристы.
Следует добавить, что также есть мнение специалистов в области права, что без изменений в Закон о дорожном движении и Правила дорожного движения водитель не должен выполнять требования сотрудников полиции.
После 7 ноября работников милиции не будет (пока у полицейских есть удостоверение работника МВД).
Но вправе ли будет водитель сказать полицейскому, что он не обязан предъявлять ему документы и выполнять его распоряжения?
Думаем, что водители всё же должны следовать законным требованиям полицейских, однако их решения могут быть обжалованы в суде. И в этом случае пригодятся вышеуказанные аргументы для выяснения мнения суда, имели ли полицейские достаточные полномочия для наложения штрафных санкций и привлечения водителя к ответственности. Таким образом, судебный прецедент в пользу водителя может стать примером для других автолюбителей и сигналом для ВРУ изменить законодательство.