На страницах WikiLex уже писалось о признании судом незаконным принятия решения о повышении тарифов на электроэнергию. Ну что же, дело уже дошло и до анализа решения о повышении тарифов на газ. Принято ли это решение уполномоченным органом, подписано ли уполномоченным лицом?

Ведь если нет, то решение принято с превышением данным законом полномочий, и тогда его нужно отменить со дня его подписания. То есть, в такой ситуации действует предыдущее решение по этому вопросу. Но пойдет ли суд на признание решения незаконным и на его отмену? Или такие серьезные вопросы могут решаться не в окружных судах, а намного выше? Давайте рассмотрим сложившуюся на сегодня ситуацию.

Окружной административный суд Киева признал незаконным постановление Национальной комиссии по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) от 3 марта 2015 года о повышении тарифов на газ для населения, так как решение было принято с превышением полномочий комиссии. Об этом говорится в решении суда от 3 ноября 2015 года.

Согласно этому документу, иск был подан тремя лицами к НКРЭКУ, президенту Украины, правительству, Министерству юстиции и НАК «Нафтогаз Украины».

Как отмечается в материалах дела, в указе президента Украины Петра Порошенко о создании НКРЭКУ отсутствует положение о правопреемстве комиссии после ликвидации двух предыдущих ведомств, отвечавших ранее за тарифы на энергоресурсы.

При этом, как отмечает суд, Конституция Украины не предусматривает условий и порядка правопреемства соответствующих национальных комиссий.

«Указанное свидетельствует об обоснованности утверждений истцов о невозможности лицом, которое не является правопреемником предыдущего органа, изменять, отменять акты такого органа, который находится в процессе ликвидации или ликвидирован. Это нарушает основы правовых принципов, в частности, юридической определенности», — говорится в постановлении суда.

Кроме того, суд установил, что назначенный президентом в конце 2014 года главой НКРЭКУ Дмитрий Вовк не имел права подписывать постановление о повышении тарифа на газ для населения, поскольку он находился в статусе исполняющего обязанности.

«Указанная норма закона не предусматривает такого должностного лица как исполняющий обязанности председателя и соответствующих его полномочий, следовательно, полномочиями на подписание соответствующего решения НКРЭКУ наделен исключительно председатель, а не исполняющий обязанности председателя», — отмечается в постановлении суда.

«Поэтому обжалуемое постановление принято с превышением властных полномочий, установленных законами», — говорится в решении суда. Таким образом, суд признал незаконным постановление НКРЭКУ от 3 марта 2015 года о повышении тарифов на газ для населения. При этом суд не отменил данное решение НКРЭКУ.

Также суд обратил внимание на то, что НКРЭКУ получила право устанавливать тарифы на газ для населения лишь с 1 октября 2015 года, когда вступил в силу новый закон о рынке природного газа Украины.

Как сообщалось ранее, НКРЭКУ, в рамках выполнения Меморандума с ключевым кредитором страны Международным валютным фондом, повысила с 1 апреля текущего года минимальный тариф на газ для населения в 3,3 раза – до 3 600 гривен за тысячу кубометров топлива при потреблении до 200 куб. м газа. В период межсезонья – с 1 мая по 30 сентября – стоимость природного газа составит 7 188 гривен за тысячу кубометров независимо от объемов потребления.

Кроме того, с 1 апреля был повышен тариф на теплоснабжение для населения – на 72%, до 537,2 гривен за Гкал. Также НКРЭКУ с 1 апреля 2015 года повысила тарифы на электроэнергию для населения в среднем на 19%.

Будет ли НКРЭКУ обжаловать данное решение – покажет будущее. Но возможно и не будет, ведь, как указывалось выше, суд не отменил решение НКРЭКУ о повышении тарифов на газ.