Об основах законопроекта «Об общественном контроле», предоставленного депутатами Н. Королевской и Ю. Солодом, уже шла речь на страницах WikiLex. В данной публикации будут рассмотрены другие функции общественного контроля власти Украины.
Обращаем внимание читателей на то, что эффективное сотрудничество власти и общественности может быть успешно реализовано при условии соблюдения субъектами данного взаимодействия (прежде всего государством) следующих принципов: партнерства и равноправия, открытости и ответственности, рациональности и сбалансированности, согласованности интересов и предотвращения коррупции, компетентности, независимости.
Взаимодействие органов исполнительной власти с неправительственными организациями осуществляется в различных формах. К наиболее распространенным в украинской практике можно отнести общественные слушания, общественные совещательные советы и комитеты, а также общественную экспертизу.
В связи с этим вышеуказанным проектом закона «Об общественном контроле» определяются следующие меры общественного контроля:
— аналитические и мониторинговые исследования деятельности объектов общественного контроля;
— общественная экспертиза;
— проверка.
Также документом определяется, что субъекты общественного контроля имеют право выдавать акты реагирования по нарушениям законодательства и государственной дисциплины объектами такого контроля, к которым отнесены заключение общественной экспертизы и акт проверки. К тому же объекты общественного контроля обязаны рассматривать акты реагирования субъектов, устранять выявленные недостатки и нарушения и сообщать о результатах их рассмотрения.
В том числе устанавливаются гарантии прав органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при проведении общественного контроля и возмещения вреда, причиненного в результате действий субъектов контроля, признанных в судебном порядке неправомерными.
В проекте предусмотрены также положения о:
— собственности и финансовой основе деятельности субъектов общественного контроля;
— международном сотрудничестве в этой сфере;
— установлении административной ответственности за невыполнение законных требований должностных лиц субъекта общественного контроля.