Как уже писалось на страницах WikiLex, в Главном юридическом управлении ВРУ рассмотрен проект закона Украины о реструктуризации обязательств по кредитам в иностранной валюте № 1558-1. Управлением поставлено под сомнение положение относительно законности запрета банкам обращаться в суд о взыскании долга по кредитным обязательствам.

Но в данной публикации мы расскажем о другом недостатке законопроекта. Так, предложенный в пункте 5 подход к обеспечению «согласования» принятого закона действующим законам противоречит требованиям части восьмой статьи 90 Регламента Верховной Рады Украины и фактически означает:

• наделение любого субъекта правоприменения возможностью по своему усмотрению определять «действующие части» законов, что в свою очередь несет коррупционные риски;
• нивелирование значения таких законодательных предписаний как «в порядке, установленном законом», «в соответствии с законом», «если иное не установлено законом» и др.

Кроме того, подобный законодательный подход не учитывает правовых позиций Конституционного Суда Украины, в решениях которого неоднократно отмечалось, что определяющими элементами верховенства права являются принципы правовой определенности (речь идет об условии обеспечения предсказуемости применения правовой нормы), ясности и недвусмысленности правовой нормы, поскольку иное не может обеспечить ее единообразное применение, не исключает неограниченности трактовки в правоприменительной практике и неизбежно приводит к произволу (решение от 22 сентября 2005 №5-рп/2005, от 29 июня 2010 г. №17-рп/2010, от 22 декабря 2010 года № 23 -рп/2010, от 11 октября 2011 №10- рп/2011 и т.д.).

Остается надеяться, что принятый закон будет достаточно четким для применения его норм и не будет иначе трактоваться разными чиновниками в зависимости от сложившейся ситуации или коррупционной схемы.