Повышение тарифов на электроэнергию, как и на другие коммунальные услуги — довольно болезненный вопрос для всего населения Украины. Политики обосновывают это многими факторами, но далеко не всякий чиновник или обычный гражданин рассматривал вопрос о легитимности повышения тарифов с юридической точки зрения.

Кто имеет право принимать решения о повышении тарифов? Ведь если это решение незаконно, как принятое с превышением полномочий или не уполномоченным на то органом, возможно, его не стоит и выполнять?

Пожалуй, мнение одного судьи не может изменить эту ситуацию в стране в целом. Но, тем не мнение, судебный прецедент является началом для череды событий по рассмотрению вопроса о незаконности принятия такого решения. Какое же следующее звено в данной цепи?

Начнем рассматривать ситуацию сначала.

Окружной административный суд города Киева признал незаконным и недействительным с момента принятия постановление НКРЭКУ от 26 февраля 2015 года № 220 «Об установлении тарифов на электроэнергию, отпускаемую населению». Такое решение было принято 8 сентября в деле № 826/6876/15.

Почему суд пришел к такому заключению?

По мнению суда, постановление НКРЭКУ незаконно, поскольку согласно действующей на момент его принятия редакции части 2 ст. 12 Закона «Об электроэнергетике» исключительные полномочия по установлению тарифов на электроэнергию были только у Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики (НКРЭ). При этом такие полномочия были предоставлены НКРЭКУ только Законом № 514-VIII от 4 июня 2015 года, который приобрел юридическую силу 16 июля 2015 года.

Суд также отметил, что властные полномочия, предоставленные субъекту именно законом, могут быть изменены в сторону уменьшения или же могут быть предоставлены другому лицу только законом, а не подзаконным нормативно-правовым актом.

Таким образом, по мнению суда, обжалуемое постановление НКРЭКУ о поэтапном повышении тарифов принято с превышением властных полномочий, установленных законом, а именно, ч.2 ст. 12 Закона «Об электроэнергетике» и ст. 3 Закона «О естественных монополиях».

Что же произошло дальше? Следующим звеном было рассмотрение дела в апелляционной инстанции.

Как стало известно WikiLex, Киевский апелляционный суд приостановил производство по делу № 826/6876/15 о незаконности повышения тарифов на электроэнергию до разъяснения Конституционным Судом полномочий Президента по созданию НКРЭКУ.

Суд определил обратиться в Верховный Суд Украины для решения вопроса о внесении в КСУ представления относительно конституционности ч.1 и 2 ст. 11 Закона «О естественных монополиях»; абз. 5 ст. 12 Закона «Об электроэнергетике»; п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона «О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг» и других нормативных актов, касающихся регулирования цен на электроэнергию.

Каким будет мнение Конституционного Суда, и как быстро он примет какое-либо решение – покажет будущее.